Общая информация

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении экономического развития администрации муниципального образования Туапсинский район (утверждено постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 23.04.2019 № 610)

Общие положения

Управление экономического развития администрации муниципального образования Туапсинский район (далее – Управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования Туапсинский район.
Управление находится в непосредственном подчинении у заместителя главы администрации муниципального образования Туапсинский район, курирующего данное направление.
Управление является уполномоченным органом по отбору Претендентов и предоставлению социальной выплаты на оплату части стоимости жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах, находящихся в населенных пунктах муниципального образования Туапсинский район.
Управление является уполномоченным органом по формированию и реализации: порядка возмещения (субсидирования) из бюджета муниципального образования Туапсинский район части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности; порядка возмещения (субсидирования) из бюджета Туапсинского района части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства; порядка субсидирования из бюджета муниципального образования Туапсинский район части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства.
Управление является уполномоченным органом по осуществлению функций контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, методическими указаниями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, другими правовыми актами Российской Федерации, законами Краснодарского края и иными правовыми актами Краснодарского края, Уставом муниципального образования Туапсинский район, решениями Совета муниципального образования Туапсинский район и иными правовыми актами муниципального образования Туапсинский район, а также настоящим Положением.

Задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Мониторинг и анализ социально-экономических процессов в муниципальном образовании Туапсинский район в целях определения путей наиболее эффективного использования производственного и трудового потенциала, роста налогооблагаемой базы хозяйственного комплекса района.

2.2. Координация разработки прогнозов и индикативных планов социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район в целях определения тенденций социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.

2.3. Формирование методологии, системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район, отдельных сфер экономики района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Туапсинского района.

2.4. Подготовка предложений, направленных на совершенствование системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Туапсинского района, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также краевых предприятий, организаций и учреждений по вопросам мониторинга и анализа социально-экономических процессов, а также перспективного социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район.

2.5. Мониторинг в сфере финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства) на территории муниципального образования Туапсинский район.

2.6. Предоставление пользователям доступа к открытой статистической информации в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.8. Формирование и реализация муниципальной политики в области инвестиционной деятельности.

2.9. Содействие в реализации инвестиционных проектов на территории Туапсинского района в рамках существующих инвестиционных соглашений, заключенных муниципальным образованием Туапсинский район с Инвесторами, осуществляющими свою деятельность на территории Туапсинского района.

2.10. Совершенствование системы применения программных методов в целях осуществления бюджетного процесса.

2.11. Согласование платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

2.12. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции достоверной, полной информацией, необходимой для принятия управленческих решений.

2.13. Мониторинг развития банковского сектора, финансово – фондового рынка в Туапсинском районе.

2.14. Информирование о различных видах муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.15. Организация проектной деятельности муниципального образования Туапсинский район.

Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. В соответствии с основными направлениями государственной политики Российской Федерации и Краснодарского края, стратегиями социально-экономического развития Южного федерального округа и Краснодарского края, а также стратегиями отраслевого развития организует работу по определению стратегии социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район на долгосрочную перспективу, её мониторингу и актуализации.

3.2. Осуществляет координацию работы отраслевых органов администрации муниципального образования Туапсинский район в части разработки прогнозов общеэкономических показателей, определения приоритетов, пропорций социально-экономического развития и формирует на этой основе программы социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район на среднесрочную перспективу.

3.3. На основе анализа финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов муниципального образования Туапсинский район, а также полученных от них сведений о намерениях на среднесрочную перспективу разрабатывает с участием отраслевых органов администрации муниципального образования Туапсинский район прогнозы социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район на среднесрочный период.

3.4. С участием отраслевых органов администрации муниципального образования Туапсинский район осуществляет мониторинг годовых, ежеквартальных, ежемесячных показателей состояния отраслей экономики, разрабатывает предложения по вопросам регулирования экономических процессов.

3.5. На основании сформированных прогнозов социально-экономического развития организует работу по составлению индикативных планов социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район на среднесрочную перспективу, а также отчетов об их исполнении.

3.6. В соответствии с указами Президента Российской Федерации, организует работу по сбору, обработке и представлению сведений в администрацию Краснодарского края, необходимых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального образования Туапсинский район.

3.7. В соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края организует работу по сбору, обработке и представлению в администрацию Краснодарского края сведений, необходимых для проведения смотров-конкурсов по итогам деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального образования Туапсинский район, по решению вопросов местного значения на звание лучшего поселения Краснодарского края.

3.8. Организует сбор сведений и подготовку отчетов в органы государственной статистики в части показателей деятельности и объектов инфраструктуры муниципального образования Туапсинский район.

3.9. Принимает участие в мероприятиях, проводимых администрацией муниципального образования Туапсинский район, направленных на формирование и рост налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Краснодарского края, вносит предложения по данному вопросу.

3.10. Разрабатывает проекты решений Совета муниципального образования Туапсинский район, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Туапсинский район по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.11. Разрабатывает, реализует, координирует муниципальные программы (подпрограммы) муниципального образования Туапсинский район в пределах компетенции Управления.

3.12. Проводит мониторинг реализации муниципальных программ на территории муниципального образования Туапсинский район. Осуществляет организационно-методическую деятельность по формированию и разработке муниципальных программ (подпрограмм).

3.13. Проводит анализ эффективности реализации действующих муниципальных программ, готовит предложения о принятии новых муниципальных программ на очередной финансовый период.

3.14. Осуществляет функции контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.15. Проводит плановые и внеплановые проверки в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.16. Осуществляет ведомственный контроль подведомственных учреждений администрации муниципального образования Туапсинский район в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.17. Осуществляет мониторинг лимитов потребления топливно- энергетических ресурсов муниципальными учреждениями муниципального образования Туапсинский район, разрабатывает и вносит на утверждение главе муниципального образования Туапсинский район нормативно правовой акт администрации муниципального образования Туапсинский район об утверждении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов организациями и учреждениями, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский район.

3.18. Проводит работу по внедрению бережливого производства на территории муниципального образования Туапсинский район.

3.19. Реализует мероприятия, направленные на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Туапсинского района.

3.20. Реализует мероприятия, направленные на развитие банковского и страхового сектора, повышение финансовой грамотности населения.

3.21. Проводит работу по развитию конкуренции в муниципальном образовании Туапсинский район.

3.22. Реализует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в муниципальном образовании Туапсинский район.

3.23. Взаимодействует с исполнительными органами власти Краснодарского края в области внедрения стандарта развития конкуренции.

3.24. Осуществляет сбор и обобщение информации, содержащей характеристику развития и инвестиционной ёмкости основных отраслей экономики Туапсинского района, а также данных по основным потенциальным инвесторам для этих отраслей.

3.25. Организует участие муниципального образования Туапсинский район в экономических форумах и выставочно - конгрессных мероприятиях направленных на узнаваемость Туапсинского района и продвижение инвестиционных проектов.

3.26. Сопровождает инвестиционные проекты, касающиеся развития потенциала Туапсинского района.

3.27. Осуществляет деятельность по проектному управлению в муниципальном образовании Туапсинский район.

3.28. Осуществляет мониторинг исполнения условий инвестиционных соглашений держателями инвестиционных проектов муниципального образования Туапсинский район.

3.29. Принимает участие в формировании нормативной правовой базы муниципального образования Туапсинский район по бюджетным проектам, связанным с развитием социальной инфраструктуры муниципального образования Туапсинский район, участвует в реализации бюджетных проектов, направленных на обеспечение необходимых условий для реализации экономической и социальной политики на территории муниципального образования Туапсинский район.

3.30. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.31. Взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации муниципального образования Туапсинский район по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.32. Координирует деятельность территориальных и отраслевых (функциональных) иных органов администрации муниципального образования Туапсинский район по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.33. Обеспечивает своевременное эффективное и целевое расходование средств федерального, краевого и местного бюджетов.

3.34. Готовит доклады, справки, информацию по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.35. Подготавливает документы по истечении установленных сроков текущего хранения к сдаче в архив.

3.36. Обеспечивает обработку и защиту конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Туапсинский район.

Права

Управление в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Представлять интересы администрации муниципального образования Туапсинский район в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. Вносить предложения по улучшению и совершенствованию организации работ, относящихся к компетенции Управления.

4.3. Запрашивать и получать от территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Туапсинский район необходимую информацию для осуществления функций Управления.

4.4. Готовить проекты решений Совета муниципального образования Туапсинский район, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Туапсинский район.

4.5. Вносить предложения о создании комиссий, привлекать для консультаций специалистов по вопросам осуществляемой деятельности.

4.6. Вести самостоятельную переписку по вопросам, находящимся в компетенции Управления и не требующим согласования с главой муниципального образования Туапсинский район или его заместителями.

4.7. Проводить и принимать участие в совещаниях, проводимых в администрации муниципального образования Туапсинский район по вопросам экономической деятельности.

4.8. Запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для проведения плановых и внеплановых проверок, осуществлять мероприятия связанные с реализацией функции контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Структура

5.1. Управление имеет в своем составе три отдела с функциональным распределением обязанностей:

отдел методологии и мониторинга исполнения муниципальных программ;
отдел стратегии социально-экономического развития;
отдел инвестиционной политики.

5.2. Руководство Управлением осуществляет начальник управления экономического развития администрации муниципального образования Туапсинский район. В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет лицо, назначаемое распоряжением администрации муниципального образования Туапсинский район.

5.3. Назначение и освобождение от должности начальника Управления производится распоряжением администрации муниципального образования Туапсинский район по представлению заместителя главы администрации муниципального образования Туапсинский район, курирующего деятельность Управления.

5.4. Начальник Управления:

обеспечивает выполнение задач, осуществление функций Управления;
распределяет задачи и функции между отделами в составе Управления;
осуществляет планирование работы Управления;
визирует и подписывает в пределах своих полномочий документы, касающиеся деятельности Управления;
осуществляет подготовку предложений по совершенствованию структуры и штатного расписания Управления;
осуществляет подготовку и представление на утверждение главе муниципального образования Туапсинский район проекта Положения об Управлении, внесение изменений и дополнений в него;
осуществляет подготовку и представление на утверждение главе муниципального образования Туапсинский район проектов Положений об отделах Управления, внесение изменений и дополнений в них;
распределяет должностные обязанности и разрабатывает должностные инструкции специалистов Управления;
представляет к поощрению и взысканию сотрудников Управления;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

5.5. Сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации муниципального образования Туапсинский район по представлению начальника Управления, согласованным с заместителем главы администрации муниципального образования Туапсинский район, курирующим деятельность Управления.

5.6. Сотрудники Управления являются муниципальными служащими. На них распространяется действие законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства.

5.7. Информационное, документальное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется в установленном порядке.

5.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский район.

5.9. Управление пользуется в установленном порядке, закрепленными за ним служебными помещениями и другим имуществом, необходимыми для обеспечения его функционирования.

Взаимодействие с органами местного самоуправления и государственными органами

6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, отраслевыми органами администрации муниципального образования Туапсинский район, администрациями городских и сельских поселений Туапсинского района.

6.2. Управление в установленном порядке осуществляет информационное взаимодействие с общественными объединениями и средствами массовой информации на территории муниципального образования Туапсинский район по вопросам своей компетенции.

6.3. Взаимоотношения Управления с другими отраслевыми органами, организациями, строятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования Туапсинский район, определяющими порядок деятельности администрации муниципального образования Туапсинский район.

Ответственность

Управление несет ответственность за:

соблюдение установленного порядка работы управления;
своевременное и достоверное предоставление информации и отчетности;
ведение делопроизводства в установленном порядке;
уровень трудовой и производственной дисциплины;
своевременное и качественное исполнение поступающих в управление документов, соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и нормативных правовых актов муниципального образования Туапсинский район;
соблюдение правил техники безопасности сотрудниками Управления, а также за использование предоставленных прав в объеме необходимом для решения поставленных перед отделом задач;
соблюдение или ненадлежащее исполнение должностных (служебных) обязанностей, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой.
рассмотрение документов и осуществление отбора Претендентов на предоставление физическим лицам социальной выплаты на оплату части стоимости жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах, находящихся в населенных пунктах муниципального образования Туапсинский район, соответствие деятельности Претендентов требованиям и условиям Порядка предоставления субсидии;
определение порядка рассмотрения документов и осуществление отбора проектов субъектов малого предпринимательства на возмещения (субсидирования) из бюджета муниципального образования Туапсинский район части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставления субсидии части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), соответствие деятельности Претендентов требованиям и условиям Порядка предоставления субсидии.

Начальник Управления несет персональную ответственность за:

исполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, в соответствии с должностной инструкцией, в пределах компетенции Управления;

обеспечение и организацию контроля за своевременным освоением Управлением, эффективным и целевым расходование средств федерального, краевого и местного бюджетов, в том числе в рамках утвержденных муниципальных программ, в которых управление является исполнителем мероприятий;

исполнение возложенных на него обязанностей по должности, а также за соблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой;

надлежащее руководство работой по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

проекты нормативных правовых актов, внесенные Управлением для принятия главе муниципального образования Туапсинский район, либо в Совет муниципального образования Туапсинский район;

достоверность и финансово-экономическую обоснованность подготавливаемых в Управлении проектов муниципальных правовых актов (в том числе нормативного характера), соглашений (договоров) и иных документов;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

надлежащее исполнение должностных обязанностей работников Управления.

Каждый работник Управления несет ответственность за:

качественное, своевременное и четкое исполнение своих функциональных обязанностей;
нарушение трудовой дисциплины;
надлежащее исполнение должностных обязанностей;